关于在各支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案
根据市委办公室《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（绵委办[2010]63号）和《绵阳市农业局关于在局系统各党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》（绵农直党〔2010〕6 号）要求，从 2010年 4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称创先争优活动）。结合我所实际，制定实施方案如下：
一、总体要求及目标任务 （一）总体要求：开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届七次全会以及市委五届十一、十二次全会精神，紧密联系绵阳农业科研实际，坚持改革创新，突出实践特色，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，统筹推进党的建设各项工作，激发全体党员在“三个加快”中的生机与活力，力求在“抓农村灾后重建成果转化、抓新农村建设集中连片推进，抓成果转化与技术集成服务、抓农业新技术试验示范基地建设和大力实施大培训、大示范、大推广‘三大’行动，强化公益服务职能”等方面有所作为。 （二）目标任务：各支部和党员要坚持以科学发展观为统领，进一步理清科学重建科学发展思路，围绕“三个加快”的总体部署，把服务三农、促进农业增收和推进新农村建设作为根本要求，把改善农村民生作为重要内容，把扩大农村需求作为关键举措，把发展现代农业作为重大任务，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，按照“一基五化”的要求，努力在灾后重建成果转化、农业发展方式转变、成果转化与技术集成服务、农业新技术试验示范基地建设和大力实施大培训、大示范、大推广‘三大’行动，强化公益服务职能上实现突破，促进农业提质增效、农民持续增收和农村和谐进步，加快推动农业农村发展迈上新台阶。 二、活动主题及主要标准 （一）主题：深入学习实践科学发展观、奋力推进农业科研事业又好又快发展 （二）创建标准： “五好四强”先进基层党组织。“五好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，服务发展事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展这个第一要务，在引领促进本部门(单位)科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力、战斗力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。 “五带五争”优秀共产党员。一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，积极参加“党员示范行动”，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 三、具体要求 各支部要从实际出发，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，增强活动的实践性和实效性。要求开展创先争优活动，要做好六个结合： （一）要与“三、四、五”活动相结合。通过开展“三好党支书、四好党员、五好党支部”的争创活动，加强党支部建设，增强支部班子的凝聚力；支部对党员的凝聚力；党组织、党员对群众的凝聚力。首先完成各支部换届工作，其次继续实行领导干部联系制度和部门负责人兼任支部书记，实行“一岗双责”制。三是要开展“最佳党日活动”，进行支部活动创新。四是要进一步做好入党积极分子的培养、培训和发展新党员工作。五是要继续开展“党员示范岗”活动，发挥党员的示范作用。 （二）要与深入开展创建全国文明单位活动相结合。要以继续争创全国文明单位活动为主题，一是要深入开展文明创建活动，引导各支部把加强单位文化建设作为党建创新的着力点，开展环境整治进科研院所活动，有力促进美好家园建设。二是要围绕构建和谐党群干群关系，深化“三问”活动，不断提高党员干部与群众沟通，做群众工作和化解矛盾纠纷的本领。 （三）要与单位作风建设和效能建设相结合。一是多形式开展廉政勤政教育，通过榜样示范、案例警示、廉政勤政主题教育，提高教育实效。二是加强党内民主监督，尊重党员主体地位，加强党内民主建设，广泛调动机关党员政治参与的积极性和主动性，积极实行党务公开。保障党员民主权利，增强党员领导干部接受监督的自觉性。畅通党员意见建议渠道。三是以开展领导班子创“四好” 活动为载体，建设一流单位、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩。四是巩固效能建设成果，围绕“三项制度”建设，改进工作作风，提高工作效率。 （四）要与党员干部联系和服务群众相结合。今年，市委确定了市农业局党员干部新一轮为期三年的联系和服务群众工作任务在北川通口花龙村。按局党组的安排，积极完成分配给我所的帮扶任务。认真解决职工最关心、最直接、最现实的问题，力求工作深入务实，务求实效。 （五）要与部门目标任务相结合。各支部要围绕单位中心工作，把党员干部的思想认识真正统一到中央和省、市委的决策部署上来，并自觉转化为推动各项工作的具体行动，真正把中央和省、市委的各项决策部署实实在在的落到实处，高标准、高质量完成各项目标任务。 （六）要与学习性党组织建设相结合。各支部要根据市委、市直机关工委和农业局党委的要求，认真开展创建活动，组织党员干部适时参加各类报告会、专题辅导会、学习论文征集等活动；充分利用中心组学习，完成市上下达的调研文章；鼓励党员干部在各类媒体上发表学习心得体会文章，交流学习心得，开展读书竞赛、进行学习活动成果交流与展示。 四、程序步骤 （一）动员部署。层层召开会议动员，达到创先争优活动知晓率100%，参与率100%。 （二）公开承诺。各支部和全体党员要分别按照“五好四强”和“五带五争”的要求，进行争先创优承诺，并采取适当方式向党员群众公开，接受监督。 （三）领导点评。局直属机关党委将对各党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。原则上每半年进行 1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。 （四）双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，所党委向农业局党委提交活动总结，各支部分别向所党委和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。 （五）群众评议。结合开展活动述职，所党委对各支部、各支部对党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。 （六）评选表彰。党委对各支部和党员开展创先争优活动的情况进行考核，结合年终工作总结，评选表彰在创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员。2012年“七·一”前，市委将表彰2010至2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员及开展创先争优活动成绩显著单位，所党委将积极做好参加市直机关工委和市委评选表彰活动的推荐工作。 五、组织领导 （一）落实领导责任。所党委成立了市农科所开展创先争优活动领导小组，安排部署相关工作；领导小组下设办公室，办公室设在人事劳资科和党委办公室，人事科长、党办主任兼办公室主任，具体负责组织协调相关工作，负责与市农业局创先争优活动领导小组办公室的沟通与联络。 （二）加强宣传报道。各支部要将活动中涌现出来的先进集体和先进个人，好的经验与作法进行提练与总结，充分发挥宣传栏、信息网等宣传阵地的作用。形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。特别优秀的事迹将推荐市级党建刊物予以宣传，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。 （三）强化督促检查。创先争优活动办公室要深入开展调研，及时做好检查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决实际问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。